BOMBA de la APIA! CUM SE JOACĂ LA LICITAȚIE SUBVENȚIILE FERMIERILOR!

Este vorba despre licitația pentru atribuirea serviciilor de mentenanță și dezvoltare pentru soft-ul cu care APIA le plătește fermierilor fiecare euro. Licitația este blocată! O să fiți uluiți când o să aflați cine a provocat blocajul de la APIA și cu ce scop!

PRIMUL EFECT AL BLOCAJULUI, LA AVANS!

De soft-ul APIA, Sistemul Integrat de Administrare și Control (IACS), nu se ocupă nimeni în acest moment. A rămas exact așa cum l-a lăsat SIVECO în iunie 2017, când a expirat contractul cu APIA care a durat 10 ani. Când angajații se lovesc de câte o problemă, apelează tot la SIVECO. Dezvoltatorul soft-ului îi ajută, când poate, când nu, le mai răspunde că problema respectivă nu intră în aria lor, susțin surse din APIA Aparat Central. Primul efect al blocării licitației pentru sistemul informatic a și apărut. Ce se întâmplă? Fermierii au dreptul la un avans de 85% din plățile compensatorii pe măsurile de dezvoltare rurală, vorbim aici de plăți pe agromediu și zonă defavorizată. Cuantumul acestor plăți a crescut pentru 2017, în cazul multor pachete pentru care fermierii au angajamente. Noile cuantumuri ne-au fost comunicate oficial de Ministerul Agriculturii.

VEZI AICI COMUNICATUL OFICIAL AL MADR!

Cu toate acestea, avansul de 85% nu va fi calculat de APIA din cuantumul pentru 2017. Este calculat din cuantumul pentru 2016.  Un fermier a întrebat la APIA Mureș: de ce pentru avans se calculează din valorile de pe anul trecut? Răspunsul APIA a fost: Se va corela la plata finală! Mergem pe softul de anul trecut la avans. Cu sumele acelea.

Deci, soft-ul APIA nu ar permite procesarea dosarelor fermierilor cu noile valori ale plăților compensatorii și astfel APIA nu ar avea cum să calculeze avansul pe dezvoltare rurală din noile cuantumuri. De ce este blocată licitația pentru soft-ul APIA? Cine are interesul să joace alba-neagra cu subvențiile pe care fermierii le așteaptă ca pe o gură de oxigen? Să o luăm cu începutul ca să vedeți cum interesele de afaceri ale unora sunt peste nevoile fermierilor.  

Agenția de Plăți  a anunțat pe 16 august 2017 licitație deschisă pentru atribuirea serviciilor de mentenanță, extindere și dezvoltare a sistemului informatic. Documentul l-am obținut de la APIA! Ce scrie în acest document? APIA intenționează să încheie un acord-cadru cu un singur operator economic. Despre câți bani este vorba? Cât va plăti APIA pentru aceste servicii?

Valoarea totală estimată a achizițiilor pentru întreaga durată a acordului-cadru fără TVA: 97 358 400 RON
Frecvența și valoarea contractelor care urmează să fie atribuite: Se estimează că acordul-cadru se va aplica în perioada: septembrie 2017-septembrie 2020
Estimăm că se vor atribui câte 20 de contracte subsecvente pe an. Se estimează că, pe parcursul celor 3 ani ai acordului-cadru, vor exista mai multe contracte subsecvente de valoare maximă, cât și o serie de contracte subsecvente de valoare mai mică, care se pot desfășura în paralel, în același timp.
Valoarea totală minimă estimată a acordului cadru este de 1 893 500 RON fără TVA.
Valoarea maximă estimată a unui contract subsecvent dintre cele care se vor atribui pe durata acordului-cadru este de 15 105 400 RON fără TVA.
Valoarea minimă estimată a unui contract subsecvent este de 1 183 400 RON fără TVA, se arată în documentul APIA.

LUBRIFIANȚII BLOCHEAZĂ SUBVENȚIILE!

După cum observați din document, APIA se aștepta să încheie deja acest acord-cadru în septembrie. Acum suntem în octombrie și nici vorbă de așa ceva. Pentru licitație s-ar fi depus trei oferte, două sunt: SIVECO, compania care a creat și a dezvoltat soft-ul, și Trencadis care ar fi împreună cu companiile  Telekom și Best Internet Security. Contestația nu a fost făcută de aceste firme. A apărut o altă firmă la interval. Metalubs Balkans SRL a contestat licitația APIA. Informația este certă pentru că avem documentul, l-am inserat mai jos. 

De pe site-ul acestei firme aflăm că nu are nici cea mai mică legătură cu programele informatice, este distribuitor de lubrifianți pentru autoturisme, tractoare și chiar vapoare. Cu toate acestea, legislația din România i-a permis să blocheze o licitație unde în joc sunt milioane de euro din fonduri europene. Pe 6 octombrie 2017, Metalubs Balkans a contestat licitația la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) (vedeți documentul CNSC). Pe 10 octombrie, adică ieri, CNSC a solicitat de la APIA un punct de vedere plus dosarul de achiziție. Documentele au fost trimise, cu promptitudine de APIA la CNSC, adică chiar astăzi, 11 octombrie.

Cotestația nu a fost judecată, CNSC nu a luat o decizie. Este în așteptare și această așteptare se poate prelungi  la câteva luni, iar tergiversarea licitației duce inevitabil la efecte dezastruoase pentru plata subvențiilor către fermieri.

La Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor am descoperit că Metalubs Balkans nu e la prima contestație. A contestat, tot anul acesta, licitația de la Inspectoratul General al Poliției Române (IGPR) având ca obiect: „Achiziționarea serviciilor informatice de dezvoltare, mentenanță și suport tehnic precum și achizitionarea de echipamente hardware și software în cadrul proiectului «Mentenență și modernizarea sistemului informatic SIRENE»”. Extrem de interesantă, dacă nu suspectă, preferința firmei de lubrifianți pentru sistemele informatice, de care nu se ocupă, nu le produce și nici măcar nu le vinde. În cazul IGPR, contestația i-a fost respinsă de CNSC pe 3 august 2017. 

S-ar părea că există o practică pe care legea o tolerează. O firmă joacă rolul de contestatar pentru a servi interesele unuia dintre participanții la licitație care simte că pierde. Scopul este anularea licitației și reluarea jocului de la capăt.

Din păcate, blocajul APIA îi poate afecta urât de tot pe fermieri. Vorbim de milioane de euro, de zeci de scheme de plată din agricultură, care trebuie achitate la timp. Altfel, multe dintre ferme se vor îngloda în datorii.

Avansul pe suprafață și cel pentru crescătorii de ovine, pe care APIA le va plăti din 16 octombrie nu ar fi afectate. Trebuie să recunoaștem că ministrul agriculturii, Petre Daea, a mers pe soluțiile de avarie. La APIA se ia fiecare dosar de fermier la calcul, iar la verificarea in batch s-ar fi renunțat, spun sursele noastre din APIA, tocmai pentru ca agricultorii să-și ia avansul la timp.