Subvenții agricultură. Comisia Europeană încearcă să limiteze suma de bani pe care orice fermier o poate primi sub formă de subvenții, punându-l în contradicție cu unele țări membre și cu producătorii agricoli la scară largă, notează politico.eu

Aceasta nu este prima (sau a doua) oară când regulile de limitare a plăților către fermele mari – denumite în limbajul UE „plafonare” și „degresivitate” – au fost propuse de executivul cu sediul la Bruxelles. Încercările anterioare au fost întâmpinate cu o opoziție acerbă și, chiar și atunci când a anunțat noul plan, comisarul pentru agricultură, Christophe Hansen, a anticipat ostilitatea.

„Știu că anumitor state membre nu le va plăcea. Anumitor regiuni din Uniunea Europeană nu le va plăcea. Dar dacă trebuie să avem de-a face cu aceeași sumă de bani și vrem să sprijinim mai bine tinerii fermieri, noii fermieri, micii fermieri, ei bine, trebuie să-i luăm de undeva”, a spus el membrilor Parlamentului European în timpul unei discuții asupra noii propuneri de politică agricolă comună.

Înaintea negocierilor care încep în această toamnă cu Consiliul UE, care reprezintă cele 27 de țări membre ale blocului, am analizat care țări ar putea fi cele mai afectate de modificările propuse la PAC în următorul mandat fiscal de șapte ani al blocului.

În exercițiul financiar 2023, 20 % din fermele UE au primit 80 % din plățile directe. Majoritatea acestor plăți sunt plăți decuplate pe suprafață, ceea ce înseamnă că fermierii sunt plătiți pe hectar, indiferent de ceea ce produc.

Acest lucru înseamnă că fermele la scară largă pot beneficia de plăți uriașe.

Pentru a le limita, noua propunere a UE ar permite țărilor membre să plătească fermierilor între 130 și 240 de euro în medie pe hectar. Niciun fermier individual nu ar primi mai mult de 100 000 de euro anual sub formă de sprijin pentru venit pe suprafață.

Până la acest prag, țările membre ar trebui să reducă progresiv suma de bani plătită fermierilor în funcție de sumă (de exemplu, o reducere de 25% între 20.000 și 50.000 EUR sau 50% între 50.000 EUR și 70.000 EUR).

Peste 54% din banii plătiți sub formă de plăți decuplate în exercițiul financiar 2023 au fost cheltuiți pe plăți de peste 20.000 EUR. Acest lucru sugerează că peste jumătate din cheltuielile de plată decuplate ar fi putut fi supuse plafonării sau degresivității dacă regulile propuse de Comisie ar fi fost în vigoare la momentul respectiv.

Acest număr crește la peste 85% în Slovacia și Cehia. În aceste țări, fermele mari de 50 de hectare sau mai mult reprezintă peste 90% din suprafața agricolă utilizată a țărilor. Prin comparație, la nivelul UE, fermele mari lucrează aproximativ două treimi din suprafața agricolă utilizată.

La celălalt capăt al spectrului, în Grecia, 90% din banii plătiți sub formă de plăți decuplate au mers către fermierii care au primit mai puțin de 20.000 de euro. Prin urmare, doar restul de 10% din banii plătiți ar fi fost expuși riscului de impact al noilor propuneri ale Comisiei.

În timp ce mari părți din fonduri ar putea fi afectate de plafonare și degresivitate, marea majoritate a fermierilor din bloc nu ar fi afectați direct.

Peste 90 % dintre fermierii din UE au primit plăți decuplate sub pragul de 20 000 EUR în exercițiul financiar 2023.

Aproximativ 40% dintre beneficiarii plăților decuplate din Luxemburg și Franța ar putea simți presiunea dacă Comisia va adopta cu succes noi norme care să limiteze plățile. Dar în toate celelalte țări din UE, acest număr este sub 25%.

Noile reguli ar „afecta cel mai puternic fermierii care sunt în prezent coloana vertebrală a producției europene”, susține Farm Europe, un think tank al industriei agricole. Acesta susține că regulile propuse sunt pur și simplu o măsură de reducere a costurilor și nu orientate spre corectitudinea reală.

Théo Paquet, ofițer principal de politici pentru agricultură la Biroul European de Mediu, care reprezintă o rețea de grupuri de cetățeni de mediu, speră că acesta va fi un prim pas către o „redistribuire reală” și eliminarea treptată a sprijinului pentru venit bazat pe suprafață, care nu este legat de niciun rezultat.

Între timp, „ne confruntăm cu o mulțime de impacturi asupra mediului asupra sectorului agricol și trebuie să existe bani disponibili pentru asta. Iar pentru noi, aici trebuie să fie puși la dispoziție banii”, a susținut el.

Dacă propunerea va supraviețui disputelor dintre Consiliu, Parlament și Comisie va deveni clar odată cu începerea negocierilor după vară.

În cele din urmă, este important de reținut că datele utilizate în acest articol sunt cele mai recente date disponibile public, referitoare la exercițiul financiar 2023, adică anul de cerere PAC 2022.

Aceasta înseamnă că plățile decuplate au inclus tipuri de plăți care existau în cadrul PAC anterioară și care nu mai sunt relevante, de exemplu plata pentru înverzire. Cifrele utilizate în acest articol sunt, prin urmare, ilustrative, presupunând că, în cadrul următoarei PAC, distribuția plăților rămâne similară cu anii precedenți.