Sancțiuni APIA. Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) aplică anul acesta sancțiuni micilor fermieri care beneficiază de subvenția APIA PD 05 practicarea unei agriculturi prietenoase cu mediul în fermele mici, respectiv gospodăriile tradiționale în cazul în care aceștia nu respectă condițiile impuse pentru plata acestor bani, conform Ordinului MADR publicat pe 8 august 2025 în Monitorul Oficial:
„Sistemul de sancțiuni pentru practicarea unei agriculturi prietenoase cu mediul în fermele mici, respectiv gospodăriile tradiționale, intervenția PD-05 din PS 2023-2027
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente intervenției PD-05 – Practicarea unei agriculturi prietenoase cu mediul în fermele mici (gospodăriile tradiționale) din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2025, se stabilește ținând cont de următoarele 4 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:
A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;
B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice;
C. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;
D. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității și condiționalității sociale.
A. Sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a) dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b) dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 2 ha și procentul este mai mic de 3%, plata se calculează pe baza suprafeței determinate;
c) dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
d) dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză.
B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
Pentru a beneficia de sprijin prin intervenția PD-05 din PS 2023-2027, beneficiarii sunt obligați la respectarea condițiilor de eligibilitate, a cerințelor de bază relevante, a cerințelor specifice obligatorii și a cerințelor specifice la alegere, așa cum sunt definite în fișa intervenției.
Sancțiunea se aplică pentru nerespectarea în parte a fiecărei cerințe specifice obligatorii și/sau una dintre cerințele specifice la alegere, în funcție de opțiunea beneficiarului. Dacă în urma controalelor se constată că nu sunt îndeplinite mai multe cerințe specifice obligatorii și/sau cerința specifică la alegere, în funcție de opțiunea aleasă, beneficiarului i se aplică cea mai mare sancțiune dintre sancțiunile determinate pentru fiecare cerință în parte.
În cazul cerințelor generale și specifice (coloana 1) cu mai multe condiții de aplicare a sancțiunii (coloana 2) se cumulează procentul de reducere a plăților (coloana 3), calculându-se sancțiunile determinate pentru fiecare dintre aceste cerințe.
C. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața total determinată și suprafața total declarată în cererea de plată, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a) dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b) dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c) dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
D. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității și condiționalității sociale
Fermierii care solicită plăți pentru practicarea unei agriculturi prietenoase cu mediul în fermele mici (gospodăriile tradiționale), intervenția PD-05 din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul comun nr. 54/570/32/2023, cu modificările și completările ulterioare.
În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor privind condiționalitatea, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 393/2023, cu modificările și completările ulterioare.
Fermierii care solicită plăți pentru intervenția PD-05 Practicarea unei agriculturi prietenoase cu mediul în fermele mici (gospodăriile tradiționale), au obligația de a respecta normele privind condiționalitatea socială stabilită în baza Regulamentului (UE) nr. 2115/2021.
În cazul în care se constată de către organele competente (Inspecția Muncii) nerespectarea de către beneficiari a normelor de condiționalitate socială, APIA aplică sistemul de sancțiuni administrative aferente condiționalității sociale, care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, conform prevederilor art. 39 alin. (61) din Hotărârea Guvernului nr.1571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare.”
