Ordin MADR: Subvenția de 27.175 euro/ha! Beneficiari, condiții, acte!

Potrivit proiectului de ordin, "asistența financiară din partea Uniunii Europene nu depășeste 75% din costurile eligibile efective ale restructurării și reconversiei plantațiilor viticole, iar pentru pantele abrupte și terasele din zonele în care înclinarea este mai mare de 40 % asistența financiară respectivă poate ajunge până la 80 % din costurile efective ale restructurării și reconversiei plantațiilor viticole, dar nu mai mult de 27.175 euro/ha în cazul persoanelor înregistrate fiscal, respectiv de 27.013 euro/ha în cazul persoanelor neînregistrate fiscal, indiferent de acțiunea eligibilă, respectiv măsurile care alcătuiesc programul. 

Cheltuieli eligibile
(1) Cheltuielile eligibile cu punerea în aplicare a acțiunilor de restructurare/ reconversie a plantațiilor viticole, sunt cele prevăzute în devizele-cadru din anexa nr. 2 la prezenta metodologie.

Integral Anexa 2 o puteți consulta pe site-ul MADR.

(2) Valoarea programelor de restructurare/reconversie, care vizează și acțiuni care asigură posibile economii de apă, poate contribui la asigurarea respectării prevederilor art. 60 alin. (4) din Regulamentul (UE) nr. 2021/2.115.

Cheltuieli neeligibile
(1) Tipurile de cheltuieli enumerate în partea II a anexei II din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 al Comisiei sunt considerate costuri neeligibile ale unui program de restructurare/reconversie.
(2) Taxa pe valoarea adăugată aferentă cheltuielilor eligibile suportate de beneficiar nu este eligibilă, cu excepția cazului în care taxa respectivă nu poate fi recuperată în temeiul legislației naționale în materie de TVA.

Programele de restructurare/reconversie
Programele de restructurare/reconversie a plantațiilor pot viza una din următoarele acțiuni eligibile:
a) reconversia soiurilor, inclusiv prin supraaltoire;
b) relocarea plantațiilor viticole;
c) replantarea ca urmare a defrișării obligatorii a plantațiilor viticole din motive sanitare și fitosanitare;
d) ameliorarea tehnicilor de gestionare a plantațiilor viticole, astfel cum este definită la art. 2 lit. h), care constă, în special, în introducerea de sisteme avansate de producție durabilă, inclusiv reducerea utilizării pesticidelor; reînnoirea normală a plantațiilor viticole, constând în replantarea cu același soi de viță-de-vie conform aceluiași sistem de cultivare a viței-de-vie, atunci când aceasta a ajuns la finalul ciclului ei natural de viață, este exclusă de la acordarea sprijinului.

Durata programelor
Termenul de realizare a programelor de restructurare/reconversie este de:
a) trei exerciții financiare pentru programul care conține acțiunea de reconversie a soiurilor cu defrișare în cadrul programului, care urmează exercițiului în care se aprobă cererea de finanțare;
b) trei exerciții financiare pentru programul care conține acțiunea de relocarea parcelelor care urmează exercițiului în care se aprobă cererea de finanțare;
c) două exerciții financiare pentru programul care conține acțiunea de reconversie a soiurilor, fără defrișare în cadrul programului, care urmează exercițiului în care se aprobă cererea de finanțare;
d) două exerciții financiare care urmează exercițiului în care se aprobă cererea de finanțare pentru programul care conține acțiunea de replantare ca urmare a defrișării obligatorii a plantațiilor viticole din motive sanitare sau fitosanitare, după obținerea buletinului de analiză eliberat de Autoritatea Națională Fitosanitară, care atestă lipsa organismelor dăunătoare periculoase pentru starea fitosanitară a plantațiilor viticole;
e) două exerciții financiare pentru programul care conține acțiunea de ameliorare a tehnicilor de gestionare a plantațiilor viticole, care urmează exercițiului în care se aprobă cererea de finanțare.

Termenele prevăzute se calculează de la data aprobării cererii de finanțare și nu pot depăși în nici o situație 31 iulie 2027 inclusiv, iar efectuarea plăților de către A.P.I.A. se realizează până la 15 octombrie 2027 inclusiv.

Condiții de eligibilitate

În vederea aprobării programului, solicitanții trebuie să îndeplinească următoarele condiții de eligibilitate:
a) să aibă înscrisă în R.P.V. suprafața de viță-de-vie cultivată cu soiuri care produc struguri pentru vin sau să dețină un tip de autorizație de replantare în conformitate cu anexa nr. 1 la prezenta metodologie, valabilă la data plantării;
b) să fie înregistrat în Registrul Unic de Identificare al fermierilor administrat de către A.P.I.A cu suprafețele pentru care solicită sprijin sau după caz.

Programele de restructurare/reconversie pentru care se acordă sprijin financiar trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:
a) suprafața minimă a programului să fie de 0,50 ha;
b) suprafața minimă a parcelei viticole care poate beneficia de sprijin la restructurare/reconversie să fie de 0,10 ha;
c) suprafața minimă a parcelei viticole rezultată după finalizarea unui program de restructurare/reconversie să fie de 0,10 ha;
d) materialul biologic viticol folosit la înființarea plantațiilor viticole trebuie să facă parte din categoriile: material certificat sau material standard, iar soiurile de viță-de-vie eligibile sunt prevăzute în caietele de sarcini corespunzătoare fiecărei D.O.C și I.G, în vigoare la data depunerii programului;
e) la realizarea programelor de restructurare/reconversie este interzisă utilizarea de materiale recuperate, precum spalieri, tutori sau sârmă;
f) pentru investițiile în sistemele de irigații, este necesară existența unui sistem de contorizare a apei care să permită măsurarea utilizării apei la nivelul investiției sprijinite, în cazul în care nu este deja realizat;
g) în cazul replantării plantațiilor viticole din motive sanitare sau fitosanitare beneficiarii respectă prevederile Hotărârii Guvernului nr. 563/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 136/2000 privind masurile de protecție împotriva introducerii și răspândirii
organismelor de carantină dăunătoare plantelor sau produselor vegetale în România, cu modificările și completările ulterioare.

Depunerea programelor

Programele se depun în sesiune continuă, iar pentru depunerea acestora solicitantul consultă site-ul A.P.I.A. www.apia.org.ro și accesează link-ul din cadrul portalului public, urmând pașii prevăzuți în ghidul solicitantului privind utilizarea geoportalului.

După logarea la contul propriu creat, se vor completa datele și se vor încărca pe portal, în format .pdf, documentele care constituie programul, astfel:
a) memoriu justificativ, care cuprinde: localizarea administrativă (județ, oraș/comună, localitate componentă/sat), identificarea persoanei fizice/juridice, scurtă descriere a situației plantației viticole (suprafață, parcele, soiuri, numărul de butuci, producții medii la hectar, forma de conducere, sistem de susținere) și prezentarea motivelor care justifică necesitatea aplicării programelor de restructurare/reconversie;
b) copie a fișei parcelei viticole supuse programelor de restructurare/reconversie, conform R.P.V., sau după caz sinteza cu informațiile privind parcelele viticole supuse programului, conform R.P.V., generată de sistem;
c) autorizația de replantare/replantare anticipată/ replantare pe același amplasament/replantare provenită din conversie, după caz, emisă pe numele solicitantului, valabilă la data plantării; autorizația de replantare provenită din conversie emisă în baza unor drepturi individuale transferate/cumpărate nu este admisă în cadrul programelor de restructurare/reconversie;
d) planșele generate de sistemul informatic al A.P.I.A., pe numele solicitantului care conțin datele de identificare spațială a fiecărui bloc fizic în care sunt cuprinse suprafețele de teren pe care urmează să se acorde sprijin financiar prin programele de restructurare/reconversie, precum și schița orientativă a poziționării acestora în cadrul blocurilor fizice;
e) copie a planului cadastral sau schiță cu amplasarea parcelelor inițiale și finale, după caz;
f) copie conformă cu originalul a documentelor care atestă dreptul de proprietate și/sau de exploatare asupra parcelelor care fac obiectul programului, în care să fie menționate datele cadastrale, respectiv suprafață, număr tarla, număr parcelă, număr topografic, număr cadastral, după caz;
g) acordul scris al proprietarului suprafețelor de teren pentru care se solicită realizarea de măsuri din cadrul programului exprimat separat sau în cuprinsul documentelor care atestă dreptul de exploatare;
h) declarație pe propria răspundere a solicitantului, din care să rezulte faptul că parcelele viticole supuse restructurării/ reconversiei, precum și suprafețele agricole pe care urmează să fie amplasate plantații viticole nu fac obiectul vreunui litigiu;
i) declarația de defrișare a plantației viticole, după caz.
j) declarație de recoltă a exploatației viticole, după caz;
k) declarație pe propria răspundere a solicitantului, prin care se angajează să execute în totalitate măsurile prevăzute în programul depus;
l) declarație pe propria răspundere a solicitantului, din care să rezulte că parcelele supuse programelor de restructurare/reconversie nu au fost înființate/modernizate/îmbunătățite prin proiecte comunitare pentru restructurare/reconversie în ultimele 10 exerciții financiare, potrivit datei plantării înscrise în fişa parcelei viticole din cadrul R.P.V./datei aprobării planului individual/programului pentru măsura de modernizare/ ameliorare a tehnicilor de gestionare a plantațiilor viticole, după caz, cu excepţia măsurii de replantare ca urmare a defrișării obligatorii a plantațiilor viticole din motive sanitare și fitosanitare și a măsurii de modernizare/ameliorare a tehnicilor de gestionare a plantațiilor viticole prin instalarea de sisteme de irigații prin picurare atunci când aceasta este accesată pentru prima dată;
m) documente eliberate de unitatea fitosanitară pe raza căreia se afla plantația, din care să rezulte că suprafața supusă programului nu este infestată cu unul/mai multe organisme dăunătoare periculoase pentru starea fitosanitară a plantațiilor viticole, în cazul defrișărilor obligatorii conform anexei nr. 4 prezenta metodologie;
n) aviz/ autorizație de gospodărire a apelor, în conformitate cu prevederile legale în vigoare/ contract de utilizare a apei și după caz, analiza de impact asupra mediului, realizată sau aprobată de către autoritatea competentă pentru protecția mediului, pentru solicitanții care accesează irigarea prin picurare;
o) angajament că investiția în sistemele de irigații rămâne în proprietatea beneficiarului, cât și în posesia acestuia pentru o perioada de cel puțin 5 ani, calculată de la data achiziționării activului sau de la data la care activul este pus la dispoziția beneficiarului, cu excepția transferului exploatației realizat conform prevederilor legii;
p) situație cu prezentarea măsurilor eligibile de efectuat în cadrul programului, în cazul depunerii programului la D.A.J.;
r) graficul de execuție a măsurilor preconizat pentru fiecare măsură eligibilă și pe fiecare exercițiu financiar, în cazul depunerii programului la D.A.J.;

În cursul exercițiului financiar 2023, până la data la care A.P.I.A. va comunica implementarea la nivelul sistemului informatic a prevederilor prezentului ordin, solicitantul depune documentele la D.A.J. în vederea aprobării programului.

Depunerea și aprobarea cererii de finanțare

Cererea de finanțare se poate depune doar pentru un program aprobat și va fi însoțită de documentația aferentă programului aprobat precum și de următoarele documente:
a) document de identificare bancară;
b) copie a actului de identitate, pentru persoane fizice;
c) după caz, împuternicire însoțită de copie a actului de identitate;
d) copie conformă cu originalul a certificatului de înregistrare la registrul comerțului;
e) copie conformă cu originalul a statutului actualizat, daca este cazul, pentru persoanele juridice;
f) documente emise/încheiate pe numele solicitantului, doveditoare ale dreptului de folosință a apei pentru irigații, dacă acestea au fost obținute de drept, după aprobarea programului, după caz. Acest document poate fi comunicat A.P.I.A. inclusiv la depunerea declarației de finalizare pentru măsura respectivă.

Cererea de plată

În vederea acordării sprijinului financiar beneficiarul trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
a) să transmită în sistemul informatic sau să depună după caz la centrele județene A.P.I.A. până la data de 15 august a fiecărui exercițiu financiar cererea de plată a sprijinului financiar.
b) cererea de plată va fi însoțită de următoarele documente:
i) document de identificare bancară;
ii) copie a actului de identitate, pentru persoane fizice;
iii) după caz, împuternicire însoțită de copie a actului de identitate;
iv) documente justificative cu privire la constituirea garanției, în cazul solicitării de avans;
Pentru generarea cererii de plată, următoarele documente trebuie să fie aprobate în sistemul informatic sau, după caz, depuse anterior la centrele județene A.P.I.A.:
a) declarație de finalizare a măsurii sau declarație de începere a acesteia, în cazul solicitării plății în avans;
b) documente justificative cu privire la constituirea garanției, în cazul solicitării plății în avans;
c) raport de control la fața locului pentru recepția finală cantitativă, calitativă și valorică a măsurii sau proces verbal de constatare a începerii măsurii pentru solicitarea plății în avans;
d) documente justificative cu privire la cheltuielile efectuate în cadrul măsurii."

Precizăm că MADR ne-a transmis inițial un comunicat eronat despre afișarea în dezbatere publică a acestui ordin, în care cuantumul pe hectar al sprijinului apărea 175 euro/ha în loc de 27.175 euro/ha. Suntem datori să corectăm, chiar dacă e vorba de un comunicat al Ministerului Agriculturii, astfel că publicăm informațiile din proiectul de Ordin MADR, afișat la acest moment pe site-ul oficial MADR.