Cine beneficiază anul acesta de subvenția APIA pe hectarul de pășune! Condiții și acte necesare!

Beneficiarii plăților directe decuplate și cuplate sunt fermierii activi.

În cazul pajiştilor permanente concesionate/inchiriate de la unităţile administrativ-teritoriale sau ADS, beneficiarii plăţilor pot fi crescătorii de animale, persoane fizice sau juridice, în calitate de fermieri activi, care desfășoară activitate agricolă prin păşunat cu animalele pe care fermierul le exploatează, asigurând încărcătura minima de 0,3 UVM/ha.

La depunerea cereriilor de plată, fermierii vor prezenta/transmite la APIA copia conform cu originalul a contractelor de concesiune, închiriere sau comodat încheiate între primării/consiliile județene sau ADS, pe de o parte, și crescătorii de animale, pe de altă parte, din care să reiasă suprafața de pajiște permanentă utilizată și copia cardului exploatației.

În cazul în care fermierul nu deține card de exploatație, trebuie să prezinte adeverința eliberată de către medicul veterinar de liberă practică împuternicit, din care să rezulte codul exploatației înscrise în RNE valabil la data depunerii cererii de plată.

Documentele doveditoare de utilizare a suprafeţelor trebuie să fie valabile la data depunerii cererii de plată.

Conform art. 7 alin. (1) din Ordinul MADR nr. 80/2023, în cazul pajiștilor comunale concesionate/închiriate în condițiile legii de către asociațiile crescătorilor de animale, beneficiarii plăților pot fi:

1. Asociaţia crescătorilor de animale, care asigură încărcătura minimă de 0,3 UVM/ha pe suprafața de pajiște permanentă concesionată/închiriată prin păşunat cu animalele membrilor, pe baza unui tabel centralizator.

Asociaţia va transmite/prezenta la APIA:
a) copia contractului de concesiune/închiriere al suprafeţelor de pajiști permanente încheiat de către asociație cu primării/consilii locale/ADS;
b) tabelul centralizator care cuprinde acordul tuturor membrilor privind depunerea cererii de plată de către asociație și, pentru fiecare membru al asociației, datele de identificare codul/codurile de identificare a exploatațiilor zootehnice din RNE, numărul de animale, precum și suprafețele alocate. Centralizatorul se întocmește anual de către asociaţia crescătorilor de animale şi se vizează de către primărie (Anexa nr. 6 din Ordinul MADR nr. 80/2023). Această anexă va fi operată în sistemul IACS ca Listă nominală a utilizatorilor de pajişti şi va face obiectul controlului admnistrativ încrucişat cu baza de date a A.N.S.V.S.A. şi/sau A.N.Z., privind respectarea încărcăturii de animale la ha (UVM/ha).
c) copia conform cu originalul a hotărârii adunării generale a membrilor asociației crescătorilor de animale privind utilizarea fondurilor, care va fi transmisă/depusă până la data limită de depunere a cererilor de plată cu întârziere, conform art. 7 alin. 1, litera b) pct. (iii) din Ordinul MADR nr. 80/2023.

2. Asociația crescătorilor de animale care efectuează activitatea agricolă pe suprafața de pajiște permanentă concesionată/închiriată, asigurând încărcătura minimă de animale de 0,3 UVM/ha prin pășunat cu animalele înregistrate în exploatația asociației pe perioada pășunatului în tabere de vară.

Asociaţia va prezenta la depunerea cererii de plată:
a) copia contractului de concesiune/închiriere/comodat al suprafeţelor de pajiști de către asociație cu primaria/consiliul local/ADS;
b) tabelul centralizator care cuprinde acordul tuturor membrilor privind depunerea cererii de plată de către asociație și, pentru fiecare membru al asociației, datele de identificare, codul/codurile de identificare a exploatațiilor zootehnice din RNE, numărul de animale, precum și suprafețele alocate. Centralizatorul se întocmește anual şi se vizează de către primărie (Anexa nr. 6 din Ordinul MADR nr. 80/2023).
c) copia conform cu originalul a hotărârii adunării generale a membrilor asociației crescătorilor de animale privind utilizarea fondurilor. Acest document poate fi transmis/prezentat până la data-limită de depunere a cererilor cu întârziere.
c) adeverința eliberată de către medicul veterinar de liberă practică împuternicit, din care să rezulte codul exploatației/exploataţiilor tip tabără de vară a asociației înscrise în RNE, valabilă la data depunerii cererii unice de plată.

Animalele înregistrate în exploatația asociației rămân în proprietatea membrilor asociației crescătorilor de animale.

Autorizarea asociațiilor ca utilizatori SNIIA este atribuția ANSVSA, autoritatea competentă în domeniul sanitar-veterinar.
Transferul animalelor care asigură încărcătura pe suprafața de pajişte concesionată/inchiriată de către asociația crescatorilor de animale pe perioada pășunatului în exploatațiile tip tabără de vară trebuie să se facă de comun acord între asociație și membrii acesteia.

3. Membrii asociaţiei, în calitate de fermieri activi, care asigură încărcătura cu animale pe suprafața de pajiște concesionată/închiriată.

Aceştia transmit/prezintă la APIA dovada utilizării acestor suprafețe de pajiști permanente, respectiv:

a) copia contractului de concesiune/închiriere/comodat a suprafețelor de pajiști permanente încheiat de către asociație cu primaria/consiliul local/ADS;
b) copia tabelului centralizator pe care reprezentantul legal al asociației își dă acordul în vederea solicitării sprijinului pe suprafață de către membrii asociației, care cuprinde, pentru fiecare membru al asociației, datele de identificare, numărul de animale cu care asigură încărcătura minimă de 0,3 UVM/ha, codul/codurile de identificare a exploatațiilor zootehnice din RNE, precum și suprafețele alocate.
Centralizatorul se întocmește anual de către asociație, se vizează de către primărie și este prevăzut în Anexa nr. 6 din Ordinul MADR nr. 80/2023.
c) copia cardului exploatației, iar în cazul în care fermierul nu deține card de exploatație adeverința eliberată de către medicul veterinar de liberă practică împuternicit, din care să rezulte codul exploatației înscrise în RNE valabil la data depunerii cererii de plată.

Calculul suprafețelor aferente fiecărui membru se efectuează proporțional cu numărul de UVM ale fiecărui membru în parte, la data depunerii cererii unice de plată, pentru suprafața concesionată/închiriată de către asociație de la primărie/consiliul local. Fiecare membru al asociației, în calitate de beneficiar al plăților, declară la APIA în cererea de plată suprafețele utilizate de pajiște permanentă comunală care îi revin şi pentru care asigură prin păşunat încărcătura minimă de animale de 0,3 UVM/ha.

În cazul suprafețelor de pajişti permanente utilizate în comun fără delimitare fizică în teren, fermierul folosește codul de cultură aferent categoriei de pajiști permanente utilizate în comun. Sancțiunile se calculează proporțional cu suprafața declarată de către fiecare fermier, membru al asociației, în blocul fizic în care a fost constatată neconformitatea.

Membrii asociațiilor crescătorilor de animale pot depune în mod individual cereri de plată în cadrul schemelor de sprijin cuplat și/sau ajutoare naționale tranzitorii în sectorul zootehnic pentru animalele pe baza cărora asociația a asigurat încărcătura minimă pentru suprafața de pajiște permanentă solicitată la plată.
Asociațiile crescătorilor de animale nu mai pot solicita plăți pentru suprafețele care au fost solicitate la plată individual de către membrii acestora.

În cazul cooperativelor agricole prevăzute la art. 6 lit. e) din Legea cooperației agricole nr. 566/2004, cu modificările și completările ulterioare, precum și al grupurilor de producători, care desfășoară activitate agricolă pe o suprafață de pajiște prin pășunat cu animalele membrilor, beneficiarii plăților pot fi cooperativa/grupul de producători sau membrii cooperativei/grupului de producător, în aceleași condiții ca ale asociației de crescători de animale.

Codul/codurile de exploataţie zootehnică şi animalele declarate într-o cerere de plată, pentru asigurarea încărcăturii cu animale pe pajiştile permanente şi/sau pentru solicitarea plăţilor pentru efectivele de animale, fac obiectul unei singure cereri unice de plată.

În cazul pajiștilor permanente aflate în proprietatea persoanelor fizice, fermierii au obligaţia să desfăşoare cel puţin o activitate agricolă minimă pe pajiştile permanente aflate la dispoziţia lor în condiţiile legii, aşa cum este definită la pct. 4.1.1.1 din PS 11 2023-2027, în calitate de fermieri activi, prin asigurarea unui nivel minim de paşunat de 0,3 UVM/ha şi/sau prin cosirea lor cel puţin o dată pe an.

1) În cazul în care proprietarul de pajiște permanentă persoană fizică deține animale acesta transmite/prezintă la depunerea cererii unice de plată:
a) copia cardului exploatației zootehnice în care sunt înregistrate animalele sau adeverința eliberată de către medicul veterinar de liberă practică împuternicit, din care să rezulte codul exploatației înscrise în RNE valabil la data depunerii cererii unice de plată;
b) în cazul în care proprietarul de pajiște permanentă nu asigură încărcătura minimă de 0,3 UVM/ha, iar activitatea agricolă minimă constă inclusiv în asigurarea unui cosit anual pe suprafeţele de pajiști permanente aflate în proprietate, în perioada 15 iunie - 1 octombrie, prezintă documentele privind depozitarea/valorificarea fânului pentru consumul cu animalele deținute,: declaraţia privind depozitarea fânului sau fila/filele din carnetul de comercializare a produselor din sectorul agricol, în cazul persoanelor fizice, care vor fi prezentate până la data de 15 octombrie a anului de cerere.

2) În cazul în care proprietarul de pajiște permanentă, persoana fizică, nu deține animale, iar activitatea agricolă minimă constă exclusiv în asigurarea unui cosit anual, va transmite/prezenta documentele privind depozitarea/valorificarea fânului, fila/filele din carnetul de comercializare a produselor din sectorul agricol sau declarația privind depozitarea fânului, până la data de 15 octombrie a anului de cerere curent.

3) În cazul pajiștilor permanente aflate în proprietatea fermierilor persoane juridice, aceștia au obligaţia să desfăşoare cel puţin o activitate agricolă minimă pe pajiştile permanente aflate la dispoziţia lor, în condiţiile legii, prin asigurarea unui nivel minim de păşunat de 0,3 UVM/ha şi/sau prin cosirea lor cel puţin o dată pe an şi prezintă la depunerea cererii unice de plată la APIA următoarele documente, după caz:

1) În cazul în care proprietarul de pajiște permanentă, persoana juridică, deține animale, acesta transmite/prezintă la depunera cererii unice de plată următoarele documente:
a) copia cardului exploatației zootehnice în care sunt înregistrate animalele, sau adeverința eliberată de către medicul veterinar de liberă practică împuternicit, din care să rezulte codul exploatației înscrise în RNE valabil la data depunerii cererii unice de plată;
b) când proprietarul de pajiște permanentă nu asigură încărcătura minimă de 0,3 UVM/ha, iar activitatea agricolă minimă constă inclusiv în asigurarea unui cosit anual în perioada 15 iunie - 1 octombrie pe pajiștile permanente aflate în proprietate, acesta va prezenta documentele doveditoare ale valorificării fânului și/sau documentele contabile de gestiune pentru depozitarea fânului pentru consumul cu animalele deținute, până la data de 15
octombrie a anului de cerere curent.

2) În cazul în care proprietarul de pajiște permanentă, persoană juridică, nu deține animale iar activitatea agricolă minimă constă exclusiv în asigurarea unui cosit anual, acesta trasmite/prezintă la APIA documentele contabile de gestiune şi/sau factura privind valorificarea/depozitarea fânului, până la data de 15 octombrie a anului de cerere curent.

În cazul pajiștilor permanente aflate în proprietatea formelor asociative de proprietate asupra terenurilor cu vegetaţie forestieră, păşunilor şi fâneţelor, obşti de moşneni în devălmăşie, obşti răzeşeşti nedivizate, composesorate, obşti de cumpărare, păduri grănicereşti, păduri urbariale, cooperative, alte comunităţi şi forme asociative cu diferite denumiri, menţionate în Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 şi ale Legii nr. 169/1997, cu modificările şi completările ulterioare, beneficiarii plăților pot fi:

1. Forma asociativă de proprietate, în calitate de fermier activ, care desfăşoară cel puţin o activitate agricolă minimă pe pajiştile aflate în proprietatea comună a membrilor şi pot depune cererea de plată prin reprezentantul legal, în conformitate cu actul constitutiv şi/sau statut.

Documentele pe care le prezintă/transmite la depunerea cererii unice de plată forma asociativă de proprietate sunt:
a) copie a titlului de proprietate asupra terenurilor aparținând formei asociative sau a altor acte doveditoare ale dreptului de proprietate cu aceeași forță juridică, cum ar fi, de exemplu, hotărârea judecătorească definitivă, contractul de vânzare-cumpărare, iar în lipsa acestor documente, adeverința emisă de primăria pe raza căreia se află terenurile agricole.
b) copie a tabelului centralizator care cuprinde acordul fiecărui membru crescător de animale din speciile bovine, ovine, caprine și ecvidee, privind depunerea cererii unice de plată de către forma asociativă, datele de identificare, codul exploatației zootehnice din Registrul național al exploatațiilor, numărul total de animale pe specii și categorii, deținute de fiecare membru, precum și suprafața utilizată de forma asociativă prin cosit sau pășunat. Centralizatorul se completează anual și se semnează de către președintele formei asociative, conform modelului prezentat în Anexa nr. 7 din Ordinul MADR nr. 80/2023
c) copie conform cu originalul a hotărârii adunării generale a asociaților privind utilizarea fondurilor. Acest document poate fi prezentat până la data-limită de depunere a cererilor cu întârziere, conform art. 8 alin. 1, litera c), din Ordinul MADR nr. 80/2023.

În cazul în care aceste forme de organizare nu respectă încărcătura minimă de 0,3 UVM/ha, asigurată cu animalele membrilor, activitatea agricolă minimă constă inclusiv în realizarea unui cosit anual pe pajiștile permanente aflate în proprietate, în perioada 15 iunie -1 octombrie. În acest caz formele asociative de proprietate prezintă la APIA facturile valorificării fânului și/sau documente contabile de gestiune privind depozitarea fânului
pentru consumul cu animalele deținute și/sau centralizatorul repartizării fânului rezultat către membrii formei asociative de proprietate, pe baza semnăturii membrilor, până la data de 15 octombrie a anului de cerere curent.

2. Membrii formei asociative de proprietate care asigură încărcătura cu animale pentru suprafaţa deţinută în proprietate, în calitate de fermieri activi, care desfășoară cel puțin o activitate agricolă minimă, depun cererea de plată cu acordul adunării generale a membrilor formei asociative sau a consiliului de administrație. Suprafețele utilizate de către fiecare membru sunt repartizate de către forma asociativă.
Documentele doveditoare pe care le prezintă la APIA fiecare membru al acestor forme asociative sunt:
a) copia titlului de proprietate asupra terenurilor aparținând formei asociative sau alte acte doveditoare ale dreptului de proprietate cu aceeași forță juridică, iar în lipsa acestor documente, adeverința emisă de primăria pe raza căreia se află terenurile agricole;
b) copia centralizatorului care cuprinde acordul, datele de identificare ale membrilor formei asociative, codul de identificare a exploatației zootehnice din Registrul național al exploatațiilor, numărul total de animale pe specii și categorii, deținute de fiecare membru, precum și suprafețele repartizate membrilor de către forma asociativă.
Centralizatorul se completează anual conform anexei nr. 8 din Ordinul MADR nr. 80/2023 și se semnează de către președintele formei asociative;
c) copia conform cu originalul a hotărârii adunării generale a asociaților privind utilizarea fondurilor. Acest document poate fi prezentat până la până la data-limită de depunere a cererilor cu întârziere;
d) copia adeverinţei eliberate de primarie asociaţiei.

Membrii formelor asociative de proprietate pot depune în mod individual cereri unice de plată în cadrul schemelor de sprijin cuplat și/sau ajutoare naționale tranzitorii în sectorul zootehnic pentru animalele pe baza cărora asociația a asigurat încărcătura minimă pentru suprafața de pajiște permanentă solicitată la plată.

În cazul cooperativelor agricole prevăzute la art. 6 lit. e) din Legea nr. 566/2004, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi al grupurilor de producători care desfăşoară activitate agricolă pe o suprafaţă de pajişte prin păşunat cu animalele membrilor, beneficiarii plăţilor pot fi cooperativa/grupul de producători sau membrii cooperativei/grupului de producători, în aceleaşi condiţii ca ale asociaţiei de crescători de animale, prevăzute la alin. (6) art. 5 din HG nr. 1571/2022.

Pentru a se evita crearea de condiţii artificiale, fermierii nu pot depune mai multe cereri de plată, indiferent de forma de organizare, având acelaşi titular.
Art. 3 alin. (3) şi (4) din Ordinul M.A.D.R. nr. 80/2023 prevede:
„(3) Persoana fizică pe de-o parte şi persoana fizică autorizată/întreprinderea familială/întreprinderea individuală pe de altă parte, având acelaşi titular, depun numai o cerere de plată.
(4) Subunităţile persoanelor juridice, care nu au personalitate juridică nu au calitatea de beneficiari ai intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a) – c) din hotărâre.
În consecinţă, pentru a se evita crearea de condiţii artificiale, o persoană fizică nu poate depune mai multe cereri de plată, indiferent de forma de organizare a persoanei fizice (PF/PFA/II/IF), având acelaşi titular.