Începând cu 2015, toate schemele de sprijin financiar direct vor fi acordate doar fermierilor activi, persoane fizice sau juridice sau grupuri de persoane fizice sau juridice care pot dovedi dreptul legal de a utiliza exploataţia si care desfăşoară, în cadrul exploataţiei lor, o activitate agricolă.

Potrivit MADR, activitate agricolă înseamnă cultivarea terenului şi creşterea animalelor, menţinerea suprafeţei agricole în condiţii adecvate pentru păşunat sau cultivare sau efectuearea de activităţi minime pe suprafeţele agricole menţinute într-o stare adecvată pentru păşunat sau cultivare.

Potrivit unui proiect de ordin ce reglementează acordarea plăţilor directe în perioada 2015-2020, elaborat de MADR, fermierii care, în anul anterior de plată, au primit plăţi directe mai mici de 5.000 euro și care desfășoară cel puțin o activitate agricolă minimă în cadrul exploatației, sunt consideraţi fermieri activi (conform art. 9.4. – Reg. 1307/2013) și pot beneficia de plăți directe.

Fermierii care în anul anterior de plată au beneficiat de plăți directe de peste 5.000 euro trebuie să fie înregistraţi la Oficiul Național al Registrului Comerțului sau să dețină actul normativ de înființare, din care să reiasă activitatea agricolă. Pentru a beneficia de plăţi directe şi în perioada 2015-2020, aceştia trebuie să ateste cel puțin calitatea de persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale, sau întreprinderi familiale conform OUG 44/2008, cu modificările şi completările ulterioare.

Excluderi de la plată

Pe lângă excluderile de la plată impusă de UE (art. 9.2. paragraf 1 – R. 1307/2013), România a propus excluderea de la plată a unor întreprinderi sau activităţi neagricole similare – firme/companii de construcţii, Regia Naţională a Pădurilor, administratori de păduri private, penitenciare, UAT-uri (comune, municipii, oraşe, judeţe).

Excepţii

Totuşi, beneficiarii care, în anul anterior de plată, au primit plăţi directe peste 5.000 euro şi se regăsesc pe lista excluderilor de la plată (gestionari de aeroporturi, servicii de transport feroviar, sisteme de alimentare cu apă, servicii imobiliare, terenuri permanente de sport şi terenuri destinate activităţilor de recreere, sau alte întreprinderi cu activităţi neagricole) pot deveni fermieri activi dacă dovedesc că activitatea agricolă desfăşurată în exploataţia lor reprezintă principala lor activitate, prin două modalităţi:
– sumele primite din plăţi directe reprezintă cel puţin 5% din veniturile totale obţinute din activităţi neagricole în cel mai recent an fiscal pentru care sunt disponibile astfel de dovezi, sau
– veniturile totale obţinute în cadrul exploataţiei din activităţile agricole reprezintă cel puţin o treime din veniturile totale obţinute în cel mai recent an fiscal.

Dovezile verificabile sunt copiile situaţiilor financiare anuale depuse la ANAF. Acestea trebuie depuse la APIA până la data de 15 iulie a anului de cerere.
Prin excepție, fermierii care se înregistrează la Oficiul Național al Registrului Comerțului în anul depunerii cererii unice de plată și care prezintă documente din care reiese că au activitate agricolă, nu trebuie să prezinte dovezile verificabile. Obligația de depunere a dovezilor verificabile decurge din al doilea an în care fermierul depune cerere unică de plată la APIA.

Beneficiarii plăţilor directe

Potrivit proiectului MADR, beneficiarii plăţilor directe sunt fermierii activi persoane fizice şi/sau persoane juridice care desfășoară o activitate agricolă în calitate de proprietari, arendaşi, concesionari, asociaţi administratori în cadrul asociaţiilor în participaţiune sau locatari.
Arendatorul, concedentul şi/sau locatorul nu beneficiază de plăţi directe pentru terenul/animalele arendat(e), concesionat(e) şi/sau închiriat(e).

Plăţi directe în perioada 2015-2020

România a notificat către Comisia Europeană şapte categorii de plăţi directe care se acordă ca mecanisme de susținere a producătorilor agricoli în perioada 2015-2020:
– Schema de plată unică pe suprafață (SAPS);
– Ajutor național tranzitoriu (ANT);
– Plata redistributivă;
– Plata pentru practici agricole benefice pentru climă și mediu (plata petru înverzire)
• Plata pentru tinerii fermieri;
• Schema de sprijin cuplat;
• Schema simplificată pentru micii fermieri.

Citiţi mai multe despre aceste scheme de sprijin în Revista Ferma, ediţia ianuarie 2015.