Consiliul Agricultură și Pescuit a aprobat luni, 9 decembrie 2024, în unanimitate un set de concluzii privind o politică agricolă comună post-2027 orientată spre fermieri, către o agricultură viitoare a UE competitivă, rezistentă la crize, durabilă, favorabilă fermierilor și bazată pe cunoaștere.
Concluziile aprobate astăzi de cei 27 de miniștri ai agriculturii din UE atrag atenția asupra importanței PAC în atingerea acestor obiective și subliniază obiectivele-cheie de asigurare a securității alimentare, garantând în același timp un nivel de trai echitabil pentru comunitatea agricolă și prețuri rezonabile pentru consumatori.
"Concluziile reflectă așteptările Consiliului cu privire la viitoarea politică agricolă comună, vizând un sector competitiv și orientat spre fermieri – una dintre prioritățile generale ale președinției ungare. Concluziile solicită resurse specifice și adecvate pentru ca PAC să răspundă în mod eficient obiectivelor sale multiple și îndeamnă la menținerea unei PAC separate și independente, care să conțină doi piloni. Plățile directe ar trebui să sprijine în continuare stabilitatea veniturilor fermierilor. Concluziile subliniază, de asemenea, angajamentul nostru de a oferi soluții concrete și stimulente pentru a sprijini fermierii în tranziția verde," a spus István Nagy, ministrul ungar al agriculturii.
Viitoarea PAC orientată spre fermieri
Cei 27 de miniștri ai agriculturii din UE au subliniat importanța strategică a PAC și rolul acesteia în asigurarea securității și a siguranței alimentare.
În acest context, aceștia au observat că sunt necesare resurse specifice și adecvate pentru ca PAC să răspundă în mod eficient obiectivelor sale multiple și au îndemnat la menținerea unei PAC separate și independente, care să conțină doi piloni. Miniștrii au subliniat faptul că PAC ar trebui, prin plățile directe către fermieri și prin alte forme de sprijin, să contribuie la asigurarea unui venit stabil pentru fermieri și să le ofere acestora stimulente pentru a contribui la tranziția verde.
Consiliul a convenit, de asemenea, că dezvoltarea rurală ar trebui să aibă în continuare un rol puternic în arhitectura PAC, sprijinind viabilitatea zonelor rurale.
Creșterea competitivității și îmbunătățirea poziției fermierilor în cadrul lanțului de aprovizionare cu alimente
Consiliul a recunoscut că este important să se îmbunătățească funcționarea lanțului de aprovizionare cu alimente, distribuția valorii adăugate și să se asigure o mai mare transparență și o remunerare echitabilă pentru fermieri. Miniștrii au subliniat importanța stabilității veniturilor fermierilor pentru a menține viabilitatea economică și competitivitatea activităților agricole și a producției de alimente în toate regiunile UE.
Miniștrii agriculturii au recunoscut, de asemenea, tendința negativă de îmbătrânire a populației de fermieri și importanța unei reînnoiri suficiente a generațiilor. Miniștrii au convenit că ar trebui consolidat sprijinul pentru tinerii fermieri și pentru noii fermieri, spre a contribui la asigurarea faptului că sectorul rămâne atractiv pentru generațiile viitoare. În plus, fermele mici și participarea femeilor în acest sector au fost evidențiate ca elemente importante pentru viabilitatea zonelor rurale.
Consiliul a subliniat totodată că este nevoie de sprijin pentru investiții în scopul de a promova competitivitatea și durabilitatea.
Un model de performanță favorabil fermierilor
Concluziile solicită norme mai favorabile fermierilor și subliniază necesitatea de reducere a birocrației și de simplificare a procedurilor.
În acest sens, miniștrii au solicitat o procedură simplificată și accelerată pentru aprobarea și modificarea planurilor strategice naționale PAC și simplificarea obligațiilor de raportare pentru fermieri.
Consiliul a subliniat că sistemul de monitorizare și evaluare ar trebui să fie mai eficient, mai transparent și mai simplificat, iar sistemul de control și de sancțiuni nu trebuie să sporească numărul controalelor la fața locului.
Oferirea de stimulente fermierilor pentru tranziția verde
Miniștrii agriculturii din UE au recunoscut că fermierii joacă un rol esențial în tranziția verde, iar PAC ar trebui să continue să ajute sectorul în tranziția sa către practici mai durabile. Consiliul consideră că fermierii ar trebui să beneficieze de stimulente adecvate în acest scop.
Miniștrii au subliniat necesitatea de a se asigura un echilibru adecvat între durabilitatea economică, socială și de mediu.
O agricultură a UE rezistentă la crize
Consiliul a recunoscut că competitivitatea agriculturii a fost afectată de un număr tot mai mare de fenomene meteorologice extraordinare, precum și de focarele de boli ale animalelor și de răspândirea organismelor dăunătoare plantelor.
Instrumentele de gestionare a riscurilor și măsurile de adaptare la schimbările climatice sunt considerate esențiale pentru asigurarea rezilienței sectorului.
În plus, pentru a îmbunătăți modul în care autoritățile naționale și regionale gestionează crizele, Consiliul a solicitat o mai mare flexibilitate în utilizarea instrumentelor PAC. A fost subliniată, de asemenea, necesitatea unor proceduri mai rapide și mai simple de sprijinire a fermierilor în cazul unor fenomene meteorologice excepționale.
Cercetare și inovare
Cercetarea și inovarea joacă un rol esențial în atingerea obiectivelor noastre în materie de climă și mediu și în asigurarea faptului că cetățenii UE au la dispoziție alimente durabile, sănătoase și la prețuri accesibile. În acest context, Consiliul a subliniat importanța unei abordări bazate pe cunoaștere a agriculturii.
Concluziile evidențiază, de asemenea, importanța economiei circulare și a bioeconomiei în sprijinirea tranziției verzi în sectorul agricol și cel forestier.
Etapele următoare
Consiliul invită noua Comisie să țină seama de concluzii atunci când pregătește viitoarele propuneri legislative privind PAC post-2027, iar textul este conceput ca orientare politică în acest sens.
Comisia este totodată invitată să ia în considerare concluziile Consiliului atunci când pregătește Viziunea pentru agricultură și alimentație, care urmează să fie publicată în primele 100 de zile ale mandatului noii Comisii.
Context
Având în vedere propunerile legislative preconizate ale Comisiei privind viitoarea PAC, Consiliul a demarat procesul de reflecție asupra viitorului agriculturii. Concluziile de astăzi marchează o etapă importantă în acest proces și trimit mesaje clare și unite din partea miniștrilor agriculturii.
În septembrie 2024, Consiliul Agricultură și Pescuit a organizat un prânz informal în care au fost discutate rezultatele dialogului strategic privind viitorul agriculturii UE, inițiat de Comisie cu scopul de a depolariza dezbaterile legate de agricultură și de tranziția verde.
În iunie 2024, președinția belgiană a Consiliului a aprobat un set de concluzii ale președinției privind viitorul agriculturii în UE, care au fost susținute de 26 de state membre.
Concluziile Consiliului aprobate în unanimitate astăzi de Consiliu, ca punct fără dezbatere, au fost publicate anterior sub formă de concluzii ale președinției în cadrul reuniunii Consiliului Agricultură și Pescuit din octombrie, moment la care erau susținute de 26 de state membre.